Στην ολομέλεια συζητείται και ψηφίζεται σήμερα Τετάρτη το σχέδιο νόμου του υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων με το οποίο ενσωματώνεται στην ελληνική έννομη τάξη η Οδηγία για την προσβασιμότητα ατόμων με αναπηρία και ατόμων με λειτουργικούς περιορισμούς, σε προϊόντα και υπηρεσίες.
Στη συζήτηση που έγινε τις προηγούμενες ημέρες στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή, ο υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων Άδωνις Γεωργιάδης, απαντώντας στις αιτιάσεις ότι το πεδίο εφαρμογής του νομοσχεδίου είναι περιορισμένο, έχει δεσμευτεί ότι στο βαθμό που δεν θίγεται ο πυρήνας της Οδηγίας και στο βαθμό που δεν παραβιάζονται οι απαιτήσεις που τίθενται από αυτήν, για την προσβασιμότητα, θα καταθέσει σειρά βελτιωτικών διατάξεων. Με την έναρξη της σημερινής συζήτησης, ο κ. Γεωργιάδης ενημέρωσε το Σώμα, ότι, διαρκούσης της συνεδρίασης, θα καταθέσει, με τη μορφή νομοτεχνικών βελτιώσεων, διατάξεις που, σε μεγάλο βαθμό, ικανοποιούν τις προτάσεις της ΕΣΑμεΑ.
Εισηγητής ΝΔ: Οι προωθούμενες διατάξεις εργάλειο για «μια καλύτερη, ισότιμη ζωή»
«H πρόσβαση σε προϊόντα και υπηρεσίες αποτελεί αναγκαία και ικανή συνθήκη για την κοινωνική ένταξη των Ατόμων με Αναπηρία και τη συμμετοχή τους στην κοινωνική ζωή», ανέφερε ο εισηγητής της ΝΔ Βασίλης Βασιλειάδης και πρόσθεσε ότι με το νομοσχέδιο εξαλείφονται ουσιαστικά εμπόδια στη χρήση βασικών προϊόντων και υπηρεσιών στα 'Ατομα με Αναπηρίες ή στα άτομα με λειτουργικούς περιορισμούς. Ο κ. Βασιλειάδης είπε ότι οι προωθούμενες διατάξεις μπορεί να μη λύνουν όλα τα προβλήματα των ατόμων με αναπηρία, αποτελούν όμως ένα εργαλείο, για «μια καλύτερη ισότιμη ζωή», ένα βήμα που η πολιτεία οφείλει στα ΑμεΑ. Αυτή η κυβέρνηση έχει κάνει μεγάλα βήματα για να εκπληρώσει αυτή την υποχρέωση του κράτους προς τους συμπολίτες μας με αναπηρίες, είπε ο βουλευτής της ΝΔ και πρόσθεσε ότι μέχρι σήμερα η κυβέρνηση έχουν θεσπιστεί οριζόντια μέτρα για την υποστήριξη των ΑμεΑ.
Εισηγητής ΣΥΡΙΖΑ: Εντοπίζει ζητήματα στο άρθρο 14
Στις νομοθετικές πρωτοβουλίες που είχε αναλάβει η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ, για την εφαρμογή των ευρωπαϊκών προδιαγραφών και απαιτήσεων για το σήμα CE, με στόχο την ασφάλεια των προϊόντων και την ασφαλή πρόσβαση των χρηστών με αναπηρίες, αναφέρθηκε ο εισηγητής του κόμματος Βαγγέλης Αποστόλου για να υπογραμμίσει ότι υπό την έννοια αυτή, πρέπει να στηριχθούν οι υφιστάμενες δομές εποπτείας. Σε σχέση με το συζητούμενο νομοσχέδιο, ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ επισήμανε ότι σε αυτό έχει περιληφθεί διάταξη που θα αποτελέσει «εργαλείο» για τις επιχειρήσεις ώστε να μην εφαρμόσουν τις απαιτήσεις προσβασιμότητας, καθώς με βάση αυτή τη διάταξη (άρθρο 14), θα μπορέσουν να επικαλεστούν το δυσανάλογο και δυσβάσταχτο κόστος για την προσαρμογή τους στις απαιτήσεις της Οδηγίας. Ο κ. Αποστόλου είπε επίσης ότι δεν γίνεται λόγος για την κάλυψη μέρους του κόστους που συνεπάγονται οι απαραίτητες προσαρμογές, για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις ενώ υπογράμμισε ότι εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής του νόμου τα μέσα μεταφοράς.
Εισηγητής ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ: Σε θετική κατεύθυνση η ενσωμάτωνση της Οδηγίας για την προσβασιμότητα των ΑμεΑ- Θα την ψηφίσουμε
«Αν και καθυστερημένα, η χώρα μας πρόκειται να ενσωματώσει στην εθνική της νομοθεσία μία Ευρωπαϊκή Οδηγία, η οποία προάγει την ισότητα συμμετοχής και πρόσβασης, είναι σε θετική κατεύθυνση και γι' αυτό θα την ψηφίσουμε», είπε ο ειδικός αγορητής του ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛΛ Απόστολος Πάνας, που κάλεσε όμως το υπουργείο να αποδεχθεί τροποποιήσεις που θα διευρύνουν το πεδίο διασφάλισης της προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών και να αποδεχθεί την τροπολογία που κατέθεσε το κόμμα του και είναι βασισμένη στις προτάσεις της ΕΣΑμεΑ. Ο ειδικός αγορητής του ΠΑΣΟΚ, έθεσε εκ προοιμίου το μείζον ζήτημα της ζημίας στους οικογενειακούς προϋπολογισμούς, από τις ανατιμήσεις στα τρόφιμα, παραμονές (σ.σ. Οκτώβριος) της υλοποίησης του προγράμματος «καλάθι του νοικοκυριού».
Εισηγητής ΚΚΕ: Η αναπηρία αντιμετωπίζεται ως πεδίο κερδοφορίας
«Η επίκληση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για εξάλειψη των εμποδίων, είναι ο μανδύας για να συγκαλυφθεί η πραγματική στόχευση: Ότι τα άτομα με αναπηρία αποτελούν μια τεράστια αγορά, άνω των 120 εκατομμυρίων, που θέλει να την αξιοποιήσει η βιομηχανία, οι μονοπωλιακοί όμιλοι», είπε ο ειδικός αγορητής του ΚΚΕ Γιώργος Λαμπρούλης. Ο βουλευτής είπε ότι «η Οδηγία δεν θα έχει καμία πρακτική αξία για τους ανάπηρους και για τους χρόνια πάσχοντες, τους ηλικιωμένους τους φτωχούς τα λαϊκά στρώματα», ότι «η αναπηρία αντιμετωπίζεται ως πεδίο κερδοφορίας» και ότι στο επίκεντρο του νόμου δεν είναι τα ΑμεΑ αλλά η λογική του νόμου της αγοράς. Κυρίως τόνισε ότι όλο και περισσότερο το κράτος αποσύρεται από την πρόνοια των ατόμων με αναπηρία, με υπηρεσίες σύγχρονες στα επιστημονικά δεδομένα και σε όλους τους τομείς για τη στήριξη των αναγκών τους.
Εισηγητής Ελληνικής Λύσης: «Το πλαίσιο δεν είναι επαρκώς ικανοποιητικό για την ισότιμη πρόσβαση στο ΑμεΑ»
«Το πλαίσιο δεν είναι επαρκώς ικανοποιητικό για την ισότιμη πρόσβαση των ΑμεΑ, χαρακτηρίζεται από αοριστίες, απουσιάζουν οι ουσιώδεις και αποτελεσματικές ρυθμίσεις», ανέφερε ο ειδικός αγορητής της Ελληνικής Λύσης Βασίλης Βιλιάρδος που κάλεσε την κυβέρνηση να στηρίξει τις ελληνικές επιχειρήσεις για να εκπληρώσουν τις απαιτήσεις προσβασιμότητας και να προσθέσει και άλλες κατηγορίες καλυπτόμενων υπηρεσιών. Μιλάμε για προσβασιμότητα σε προϊόντα και υπηρεσίες, τη στιγμή που τα ΑμεΑ βρίσκονται σε δεινή οικονομική θέση, παρατήρησε ο κ. Βιλιάρδος. Σε κάθε περίπτωση η ισότιμη πρόσβαση των ΑμεΑ πρέπει να αποτελεί θεμελιώδη αρχή, είπε ο ειδικός αγορητής της Ελληνικής Λύσης που υπογράμμισε ότι δεν υπάρχει καμία προσβασιμότητα στις δημόσιες υπηρεσίες, με την κατάσταση να είναι πολύ χειρότερη στην επαρχία και τις νησιωτικές περιοχές.
Εισηγητής ΜέΡΑ25: Ανεπαρκές το πλαίσιο για την προσβασιμότητα
Ανεπαρκές, χαρακτήρισε το πλαίσιο για την προσβασιμότητα ο ειδικός αγορητής του ΜέΡΑ25 Γιώργος Λογιάδης που παρατήρησε ότι το σχέδιο νόμου δεν καταπιάνεται με το πώς η πολιτεία στηρίζει τα ΑμεΑ -τους πιο αδύναμους κρίκους της κοινωνίας- αν και οι διακρίσεις που υφίστανται και τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν στην καθημερινότητά τους, πρακτικά και οικονομικά, είναι τεράστια. Ο ειδικός αγορητής του ΜέΡΑ25 προειδοποίησε για τον κίνδυνο περιθωριοποίησης που θα αντιμετωπίσουν οι μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις γιατί θα δυσκολευτούν να σηκώσουν το οικονομικό βάρος εκπλήρωσης των απαιτήσεων προσβασιμότητας, και έτσι οι πολίτες να στραφούν στις μεγάλες επιχειρήσεις που θα προσφέρουν προϊόντα και υπηρεσίες ανταποκρινόμενοι στις απαιτήσεις της Οδηγίας.
Τροπολογία ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ
Tη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Απριλίου 2019 σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών, προτείνει, με τροπολογία που κατέθεσε, η Κοινοβουλευτική Ομάδα του ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ.
Οι βουλευτές, με επικεφαλής τον Απόστολο Πάνα, σημειώνουν ότι η προσβασιμότητα αποτελεί αυτοτελές δικαίωμα στο οποίο η Σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία αφιερώνει ειδικό άρθρο, και αποτελεί προϋπόθεση-κλειδί για τη διασφάλιση ισότιμης απόλαυσης όλων των άλλων ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τα άτομα με αναπηρία.
Με την τροπολογία, που βασίζεται στις προτάσεις της ΕΣΑμεΑ, προτείνεται το πεδίο εφαρμογής του νόμου για την προσβασιμότητα στα προϊόντα να επεκταθεί στα υλικά συστήματα πληροφορικής γενικής χρήσης από τους καταναλωτές και τα λειτουργικά συστήματα για τα εν λόγω υλικά συστήματα. Να επεκταθεί επίσης στα ακόλουθα τερματικά αυτοεξυπηρέτησης:
- τερματικά πληρωμών
- τα τερματικά αυτοεξυπηρέτησης που προορίζονται ειδικά για την παροχή υπηρεσιών, δηλαδή στις αυτόματες ταμειακές μηχανές, στα μηχανήματα έκδοσης εισιτηρίων, στα μηχανήματα ελέγχου εισιτηρίων, στα διαδραστικά τερματικά αυτοεξυπηρέτησης που παρέχουν πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των τερματικών που εγκαθίστανται ως αναπόσπαστα τμήματα οχημάτων, αεροσκαφών, πλοίων ή τροχαίου υλικού, στον τερματικό εξοπλισμό καταναλωτών με διαδραστικές υπολογιστικές δυνατότητες που χρησιμοποιείται για την παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, στον τερματικό εξοπλισμό καταναλωτών με διαδραστική υπολογιστική δυνατότητα που χρησιμοποιείται για την πρόσβαση σε υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων, και στις συσκευές ανάγνωσης ηλεκτρονικών βιβλίων.
Σε σχέση με την προσβασιμότητα στις υπηρεσίες, με την τροπολογία προτείνεται η επέκταση του πεδίου εφαρμογής του νομοσχεδίου:
-στις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών πλην των υπηρεσιών μετάδοσης, οι οποίες χρησιμοποιούνται για την παροχή υπηρεσιών μεταξύ μηχανών,
-στις υπηρεσίες που παρέχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων,
-στα ακόλουθα στοιχεία των υπηρεσιών επιβατικών μεταφορών με αεροπορικά μέσα, λεωφορεία, σιδηροδρομικά και πλωτά μέσα,
-στους δικτυακούς τόπους και τους δικτυακούς τόπους των οργανισμών του δημόσιου τομέα,
-στις υπηρεσίες για φορητές συσκευές, συμπεριλαμβανομένων των φορητών εφαρμογών,
-στα ηλεκτρονικά εισιτήρια και υπηρεσίες ηλεκτρονικής έκδοσης εισιτηρίων,
-στη μετάδοση πληροφοριών σχετικά με υπηρεσίες μεταφορών, συμπεριλαμβανομένων των ταξιδιωτικών πληροφοριών σε πραγματικό χρόνο -ειδικά ως προς τις οθόνες πληροφοριών, να αφορά μόνον στις διαδραστικές οθόνες που βρίσκονται εντός της ελληνικής Επικράτειας,
-στα διαδραστικά αυτοεξυπηρέτησης που βρίσκονται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), συμπεριλαμβανομένων όσων είναι εγκατεστημένα ως αναπόσπαστα τμήματα οχημάτων, αεροσκαφών, πλοίων ή τροχαίου υλικού που χρησιμοποιείται στην παροχή οποιουδήποτε τμήματος των εν λόγω υπηρεσιών επιβατικών μεταφορών,
-στις τραπεζικές υπηρεσίες για καταναλωτές και εργαζόμενους στον τραπεζικό τομέα,
-στα ηλεκτρονικά βιβλία και υλικό εξοπλισμό που προορίζεται ειδικά για αυτά, και
-στις υπηρεσίες ηλεκτρονικού εμπορίου,
-στις υπηρεσίες υγείας όλων των βαθμίδων και κατηγοριών του ιδιωτικού και δημόσιου τομέα,
-στις υπηρεσίες εκπαίδευσης όλων των βαθμίδων και κατηγοριών του ιδιωτικού και δημόσιου τομέα,
-στις υπηρεσίες τουρισμού.
Η τροπολογία εμπεριέχει, μεταξύ άλλων, και πρόνοιες για την προσβασιμότητα στο δομημένο περιβάλλον.