Θέμα διαφάνειας στις δημόσιες συμβάσεις θέτει ο πρόεδρος της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, Δημήτρης Ράϊκος, μετά την απόφαση της κυβέρνησης να προχωρήσει σε νέα παράταση αναστολής της ισχύος του σχετικού νόμου έως τις 30 Απριλίου 2016.
Ο πρόεδρος της Ανεξάρτητης Αρχής εκφράζει την έντονη αντίθεσή του στην πρακτική της κατάθεσης τροπολογιών, που ορίζουν παρεκκλίσεις από τις ανοικτές και διαφανείς διαδικασίες που προβλέπει το ενωσιακό και εθνικό δίκαιο δημοσίων συμβάσεων, “για λόγους κατεπείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης”, επιτρέποντας τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης.
Με την πρακτική αυτή δεν ζητείται η προηγούμενη γνωμοδότηση της Αρχής επί της συμβατότητας των προτεινόμενων διατάξεων με το ενωσιακό και εθνικό δίκαιο , σύμφωνα με τα οριζόμενα στο ν. 4013/2011, μολονότι με τις τροπολογίες αυτές ρυθμίζονται θέματα δημοσίων συμβάσεων.
Σε κάθε περίπτωση, επισημαίνει ο κύριος Ράικος, πως είναι αυτονόητο ότι η επίκληση “λόγων επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης καθώς και λόγων εθνικής ασφαλείας ή δημόσιας τάξης” για την προσφυγή στην, εξαιρετική κατά το ενωσιακό δίκαιο , διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη προκήρυξη, πρέπει να εφαρμόζεται στο πλαίσιο των οριζομένων από το δίκαιο αυτό και δεν αρκεί η απλή αναφορά τους σε εθνική διάταξη.
Τέλος, κατά την εφαρμογή τους πρέπει να ακολουθούνται οι απαιτούμενες διαδικαστικές προϋποθέσεις που έχουν τεθεί από την ίδια την Πολιτεία για τη διασφάλιση της νομιμότητας και του δημοσίου συμφέροντος.
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι από την πρώτη κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ ξεκίνησε η αναστολή εφαρμογής του, καθώς στόχος ήταν η θέσπιση νέου νόμου. Η πρώτη αναστολή του νόμου έγινε τον Μάρτιο του 2015 και προέβλεπε ότι η αναστολή αυτή θα ισχύσει έως τις 31/12/2015. Ακολούθησε η πρώτη παράταση της αναστολής του νόμου, που θεσπίστηκε τον περασμένο Δεκέμβριο και προέβλεπε την αναστολή έως τις 29/2/2016.