Τα πάνω-κάτω έρχονται στις χρήσεις γης, με το νομοσχέδιο του ΥΠΕΚΑ που κατατέθηκε χθες στη Βουλή και πρόκειται να ψηφιστεί αύριο με τη διαδικασία του κατεπείγοντος. Οι ριζικές αλλαγές στον πολεοδομικό και χωροταξικό σχεδιασμό, που αποτελούν προαπαιτούμενο της τρόικας για την εκταμίευση της δόσης του Ιουνίου, πρόκειται να καταργήσουν τις περιοχές αμιγούς κατοικίας, αλλά και να επιτρέψουν πλήθος χρήσεων προς διευκόλυνση πολιτών και επενδυτών.
Ειδικότερα, στο νομοσχέδιο «Χωροταξική και Πολεοδομική Μεταρρύθμιση-Βιώσιμη Ανάπτυξη» προβλέπεται η κατάργηση της αμιγούς και γενικής κατοικίας και η δημιουργία 18 συνολικά κατηγοριών χρήσεων γης που αντιστοιχούν σε 6.000 κωδικούς δραστηριοτήτων (ΚΑΔ) που περιλαμβάνει η λίστα του υπουργείου Οικονομικών.
Με αυτό τον τρόπο αίρονται, μεταξύ άλλων, οι περιορισμοί που ίσχυαν σε περιοχές «VIP» για το άνοιγμα καταστημάτων, όπως κουρεία και φούρνοι. Για παράδειγμα, σήμερα, σε δήμους, όπως ο Δήμος Κηφισιάς, στις περιοχές Πολιτεία, Κεφαλάρι και Νέα Κηφισιά επιτρέπονται μόνο κατοικίες, σε αντίθεση με τον υπόλοιπο δήμο όπου είναι ελεύθερη η εμπορική δραστηριότητα.
Με τις διατάξεις του νομοσχεδίου καταργούνται οι δύο κατηγορίες κατοικίας που ίσχυαν μέχρι σήμερα (αμιγής και γενική) και δημιουργούνται τρεις νέες κατηγορίες:
- αποκλειστικής κατοικίας,
- κατοικίας επιπέδου γειτονιάς και
- κατοικίας ενδιάμεσου επιπέδου.
Στόχοι του νομοσχεδίου, από τη θεσμοθέτηση του προηγούμενου νόμου πριν 27 χρόνια, είναι το πρώτο που επιχειρεί να αλλάξει τον πολεοδομικό σχεδιασμό είναι:
- η επιτάχυνση της διαδικασία ένταξης στο σχέδιο πόλης,καθώς με το ισχύον καθεστώς κάτι τέτοιο μπορεί να διαρκέσει από 5 μέχρι και 20 χρόνια, ενώ με το υπό ψήφιση νομοσχέδιο ο χρόνος αυτός αναμένεται να συρρικνωθεί στα 2 χρόνια,
- η μείωση του χρόνου που απαιτείται για να εγκριθούν τα σχέδια του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού και
- η ολοκλήρωση του ψηφιακού χάρτη μέχρι το 2020, όπου θα απεικονίζονται δάση, αιγιαλός, περιοχές Natura, αρχαιολογικοί χώροι και αναδασμοί.
Κατηγορίες Χρήσεων Γης
Οι χρήσεις γης οι οποίες επιτρέπονται από τον εν γένει χωρικό και πολεοδομικό σχεδιασμό, καθορίζονται σε 18 κατηγορίες ως εξής:
- Κατοικία (Κ1)
- Κατοικία επιπέδου γειτονιάς (Κ2)
- Κατοικία ενδιάμεσου επιπέδου (ΜΚ)
- Πολεοδομικό κέντρο (ΠΚ)
- Τουρισμός – αναψυχή – παραθεριστική (δεύτερη) κατοικία (ΤΑ)
- Εγκαταστάσεις Κοινής ωφέλειας (ΚΩ)
- Ελεύθεροι χώροι- Αστικό Πράσινο (ΠΡ)
- Χονδρικό εμπόριο (ΧΕ)
- Εγκαταστάσεις Μέσων Μαζικής Μεταφοράς (ΜΜΜ)
- Εγκαταστάσεις Αστικών Υποδομών Κοινής Ωφέλειας (ΑΥ)
- Παραγωγικές δραστηριότητες χαμηλής και μέσης όχλησης (ΧΜΟ)
- Παραγωγικές δραστηριότητες πολεοδομικής εξυγίανσης (ΒΕ)
- Τεχνολογικό πάρκο (ΤΠ)
- Εμπορευματικό κέντρο (ΕΚ)
- Παραγωγικές εγκαταστάσεις υψηλής όχλησης (ΥΟ)
- Ιδιαίτερες χρήσεις (ΙΧ)
- Οριοθετημένοι οικισμοί (ΟΟ)
- Κύριο Οδικό Δίκτυο Πόλεων (ΚΟΔ)
Ο συντελεστής δόμησης
Ανά κατηγορία, ο συντελεστής δόμησης έχει ως εξής:
- Κύριας κατοικίας: 0,8
- Πολεοδομικό κέντρο: 1,2
- Τουρισμός - αναψυχή: 0,6
- Παραθεριστική (δεύτερη) κατοικία: 0,4
- Εγκαταστάσεις κοινής ωφελείας: 1,2
Τι επιτρέπεται για τις κατηγορίες της κατοικίας
Για την κατηγορία Κ1 (χρήσεις αποκλειστικής κατοικίας):
Ως τέτοιες μπορούν να οριστούν οι πολεοδομημένες περιοχές που:
- το σύνολο των κτισμένων κτιρίων, πλην των γωνιακών, αποτελούν κατοικίες (μονοκατοικίες ή πολυκατοικίες),
- τα κτισμένα οικόπεδα υπερβαίνουν το 80% του συνόλου των οικοπέδων.
Στις περιοχές προς πολεοδόμηση μπορούν να χαρακτηριστούν ως αποκλειστικής κατοικίας μόνο τμήματα προβλεπόμενων τοπικών οδών και πεζοδρόμων, ενώ δεν μπορούν να υπαχθούν σε αυτή την κατηγορία, οικόπεδα με πρόσωπο επί των εθνικών, επαρχιακών και κύριων δημοτικών οδών.
Για την κατηγορία επιπέδου γειτονιάς, επιτρέπονται, μεταξύ άλλων, οι εξής χρήσεις γης:
- Κατοικία σε ποσοστό τουλάχιστον 50% ανά κτίριο,
- βρεφονηπιακοί σταθμοί,οίκοι ευγηρίας, κέντρα απασχόλησης παιδιών ή ηλικιωμένων,
- χώροι εκπαίδευσης,
- χώροι άθλησης,
- ιδιωτικά γραφεία ελεύθερων επαγγελματιών,
- ιατρεία, οδοντιατρεία, φυσικοθεραπευτήρια,
- εμπορικά καταστήματα κ.α.
Διευκρινίζεται ότι όλα τα παραπάνω καταστήματα της παρ. 1.8 πρέπει να έχουν επιφάνεια μέχρι 100τμ ανά οικόπεδο, να βρίσκονται στο ισόγειο του κτιρίου, απαγορεύεται να διαθέτουν τραπεζοκαθίσματα και να ασκούν δραστηριότητα στον εξωτερικό χώρο του κτιρίου.
Για την κατοικία ενδιάμεσου επιπέδου επιτρέπονται, επιπλέον των χρήσεων της κατηγορίας γειτονιάς και τα εξής:
- Γυμναστήρια και αθλητικές εγκαταστάσεις,
- πολιτιστικές εγκαταστάσεις,
- χώροι συνάθροισης κοινού μέχρι 1.500 ατόμων ανά οικόπεδο (θέατρα, κινηματογράφοι κ.α.),
- περίθαλψη (πλην νοσοκομείων) έως 100 κλίνες ή 2.000 τ.μ. ανά οικόπεδο,
- γραφεία, τράπεζες, ασφάλειες,
- πρατήρια καυσίμων,
- σταθμοί μεταβίβασης μέσων μαζικής μεταφοράς.
Σημειώνεται ότι από το νομοσχέδιο αφαιρέθηκαν οι διατάξεις που δεν αποτελούν μνημονιακή υποχρέωση, δηλαδή οι ρυθμίσεις για τους οικοδομικούς συνεταιρισμούς και για τις ιδιωτικές πολεοδομήσεις, που θα θεσμοθετηθούν ξεχωριστά μέσα στις επόμενες εβδομάδες.