Σε συμφωνία για το ακανθώδες θέμα των απολύσεων κατέληξαν η κυβέρνηση με την Τρόικα, προκειμένου να διευθετηθούν και οι τελευταίες εκκρεμότητες για την εκταμίευση της δόσης των 2,8 δισ. ευρώ.
Έπειτα από μακρές και σκληρές διαπραγματεύσεις ανάμεσα στους υπουργούς και τα ανώτερα κλιμάκια των εκπροσώπων των δανειστών, επιτεύχθηκε μια συμφωνία που «διασφαλίζει τις ποιοτικές και διαρθρωτικές αλλαγές που έχει ανάγκη η δημόσια διοίκηση» όπως χαρακτηριστικά αναφέρουν ανώτερα στελέχη του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Σύμφωνα με το σχέδιο που αποφασίστηκε από τις δύο πλευρές, την πόρτα της... εξόδου από το δημόσιο τομέα θα δουν 4.000 υπάλληλοι μέχρι το τέλος του 2013, ενώ την επόμενη χρονιά θα αποχωρήσουν άλλοι 10.000.
Όπως επισημαίνεται από το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, οι αποχωρήσεις δεν θα είναι αυθαίρετες, ούτε αθρόες και θα πραγματοποιηθούν έπειτα από αξιολογήσεις οργανισμών, υπηρεσιών και αποτίμηση των προσόντων των υπαλλήλων.
Οι τέσσερις «δεξαμενές»
Οι 14.000 «αναγκαστικές» αποχωρήσεις, που συμφώνησαν κυβέρνηση - Τρόικα θα προκύψουν από τέσσερις «πηγές» του δημοσίου τομέα, που είναι:
Αρχικά, θα αποχωρήσουν υπάλληλοι από τους οργανισμούς ιδιωτικού δικαίου του ευρύτερου δημόσιου τομέα που θα καταργηθούν, διότι δεν είναι βιώσιμοι και δεν εξυπηρετούν ανάγκες επιτακτικές. Άλλωστε όπως δήλωσε πρόσφατα ο πρωθυπουργός Αντώνης Σαμαράς σε συνέντευξή του, δεν είναι αντίθετη με την αποχώρηση υπαλλήλων των οποίων καταργούνται οι οργανικές θέσεις.
Η κατάργησή των οργανισμών αυτών θα αποφασιστεί μετά από αξιολόγηση σκοπιμότητας της ύπαρξής τους. Οι υπάλληλοί ιδιωτικού δικαίου που υπηρετούν εκεί θα έχουν όλη την κοινωνική προστασία που προβλέπεται από τη νομοθεσία και θα τους παρασχεθεί πρόσθετη προστασία ως αντιστάθμισμα της αποχώρησής τους.
Δημόσιοι υπάλληλοι θα αποχωρήσουν επίσης από οργανισμούς του δημοσίου που θα συγχωνευθούν, έπειτα από αξιολόγηση των δομών τους. Οι υπάλληλοι που αντιστοιχούν σε πλεονάζουσες θέσεις θα αξιολογηθούν, αφού αποτιμηθούν τα προσόντα τους και είτε θα μετακινηθούν είτε θα αποχωρήσουν οικειοθελώς με αντιπαροχή κινήτρων.
Βασική «πηγή» για την αποχώρηση δημοσίων υπαλλήλων θα είναι τα πειθαρχικά συμβούλια που θα κληθούν να κρίνουν ποιοί από τους υπόλογους υπαλλήλους είναι «απολυτέοι», ενώ ένα ακόμα μέρος για τον αριθμό των 14.000 θα προέλθει ακόμη από υπαλλήλους που θα τεθούν σε διαθεσιμότητα, μετά από αξιολόγηση δομών, διαπίστωση θέσεων που πλεονάζουν, αποτίμηση προσόντων και εφόσον επιλέξουν να αποχωρήσουν αντί να μετακινηθούν, με κίνητρα οικειοθελούς αποχώρησης (εξαγορά πλασματικών χρόνων).
«Αποφεύχθηκαν οι οριζόντιες απολύσεις»
Η ηγεσία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης στέκεται με έμφαση στο ότι αποφεύχθηκαν «οι αυθαίρετες και οριζόντιες απολύσεις χιλιάδων δημοσίων υπαλλήλων, καθώς αυτές δεν εξυπηρετούν κανένα σκοπό». Προσθέτουν δε ότι «δεν θα ήταν πράξη δικαιοσύνης αλλά καταστροφή για την κοινωνία που μετράει ήδη ενάμιση εκατομμύριο ανέργους και για τη διοίκηση που δεν θα μπορούσε να λειτουργήσει στοιχειωδώς, αφού το προσωπικό της είναι ούτως ή άλλως επικίνδυνα μειωμένο».
Επίσης, για τη «μία πρόσληψη για κάθε μία αναγκαστική αποχώρηση», επισημαίνεται ότι «επιτυγχάνεται έτσι άμεσα η ποιοτική ανανέωση του δημοσίου με χιλιάδες νέους άξιους υπαλλήλους που είναι διοριστέοι ήδη και περιμένουν χρόνια τώρα στην ουρά».
Ακόμη, σημειώνεται από το υπουργείο ότι «οι πειθαρχικές διαδικασίες επιταχύνονται. Με νομοθετική παρέμβαση δίνεται στους υπαλλήλους που πρωτοβάθμια κρίνονται απολυτέοι η δυνατότητα άμεσης προσφυγής στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Θα εκδικάζονται γρηγορότερα οι σοβαρότερες περιπτώσεις και ο ίδιος ο υπάλληλος θα κρίνεται ταχυτέρα ώστε να επιστρέψει ή όχι στην υπηρεσία του».
Αποσύνδεση της κινητικότητας από τις απολύσεις
Για το θέμα της κινητικότητας, που αφορά 25.000 υπαλλήλους και που αποσυνδέεται από τις αναγκαστικές αποχωρήσεις, τονίζεται ότι «έχει αποκλειστικό σκοπό την ορθολογική ανακατανομή του προσωπικού στο δημόσιο, την άμεση κάλυψη επιτακτικών αναγκών και την αξιοποίηση των υπαλλήλων».
Τέλος, το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης κάνει γνωστό ότι από την αξιολόγηση των δομών στα υπουργεία, που έχει περατωθεί, και θα ολοκληρωθεί τους προσεχείς μήνες με τα περιγράμματα θέσεων και την ανακατανομή προσωπικού στις ριζικά αναδιαρθρωμένες διευθύνσεις, οι πλεονάζουσες θέσεις είναι περιορισμένες και δεν υπερβαίνουν συνολικά το 5%.