Αυξήσεις μισθών, που εκτιμάται ότι θα φανούν από το 2020 και θα μεγαλώνουν τα επόμενα χρόνια, φέρνει η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών που σχεδιάζει η κυβέρνηση από το 2020 ως το 2024.
Οι αποδοχές εργαζομένων, όπως αναφέρει ο «Ελεύθερος Τύπος», θα έχουν μικρές στην αρχή ετήσιες αυξήσεις, της τάξης των 40 ευρώ για τους πολύ χαμηλούς μισθούς και ως 270 ευρώ για τους υψηλότερους. Σταδιακά, όμως, τα οφέλη θα μεγαλώνουν και ως το 2024 το κέρδος για τους χαμηλόμισθους θα είναι της τάξης των 217 ευρώ τον χρόνο, ενώ για τους υψηλόμισθους θα ξεπερνά τα 1.690 ευρώ ετησίως.
Τα σενάρια που βρίσκονται στο τραπέζι του υπουργείου Εργασίας και εξετάζονται είναι δύο. Προβλέπουν σταδιακή μείωση των ασφαλιστικών εισφορών σε εργοδότες και εργαζομένους από το 40,6% σήμερα στο 35,6% ή στο 35,1%, δηλαδή αποκλιμάκωση κατά 5 με 5,5 ποσοστιαίες μονάδες. Στη μείωση αυτή εντάσσεται και η νομοθετημένη μείωση των εισφορών επικουρικής ασφάλισης κατά 0,50%. Τα δύο σχέδια που εξετάζονται, σύμφωνα με την εφημερίδα, περιλαμβάνουν μειώσεις που θα ολοκληρωθούν εντός 5ετίας, από το 2020 ως το 2024.
Τι προβλέπει το πρώτο σενάριο
Α. Εισφορές εργαζομένων: Προτείνεται διατήρηση των εισφορών κύριας σύνταξης για τους μισθωτούς (ιδιωτικού και δημόσιου τομέα) στα ίδια επίπεδα με σήμερα, δηλαδή στο 6,67% τον μισθού, και μείωση των επιβαρύνσεων σε βάθος πενταετίας κατά 1,24% από εισφορές ανεργίας και κατά 0,25°/ο από εισφορές επικουρικής ασφάλισης. Για την εισφορά ανεργίας οι εργαζόμενοι Θα δίνουν 0,59% τον μισθού, από 1,83% σήμερα, ενώ για επικουρική σύνταξη θα πληρώνουν 3% αντί 3,25% σήμερα. Η μείωση εισφορών επικουρικής σύνταξης έχει νομοθετηθεί σε δύο φάσεις, με την πρώτη μείωση κατά 0,25%να ισχύει από φέτος και ένα επιπλέον ποσοστό μείωσης 0,25% από το 2024. Το συνολικό όφελος για τους μισθωτούς είναι της τάξης του 1,49%, που θα έρθει σταδιακά από το 2020 έως το 2024. Οι συνολικές εισφορές από 15% σήμερα υποχωρούν στο 14,34% ως το 2024. Στο σενάριο αυτό η μείωση των εισφορών δεν επηρεάζει τον κλάδο σύνταξης και κατ’ επέκταση δεν τίθεται καν ζήτημα πιθανών απωλειών στις συντάξεις. Το δε ετήσιο κέρδος στην τσέπη των φορολογούμενων του ιδιωτικού τομέα, από τη μείωση των εισφορών, φτάνει στα 175 ευρώ ως το 2024 για 14 μισθούς 740 ευρώ, ως 420 ευρώ το χρόνο για 14 μισθούς ως 2.000 ευρώ και ως 1.344 ευρώ το χρόνο για 14 μισθούς έως 5.785 ευρώ. Τα οφέλη αυτά σημαίνουν μια βαθμιαία (έστω και μικρή) αύξηση στο εισόδημα που θα πιστώνεται κάθε χρόνο με την αποκλιμάκωση των εισφορών
Β. Εισφορές εργοδοτών: Προτείνεται διατήρηση των εισφορών κύριας σύνταξης στο 13,33%, όπως είναι σήμερα, με μείωση όμως κατά 3,51% σε βάθος πενταετίας των εργοδοτικών εισφορών στους κλάδους υγείας, ανεργίας και ΛΑΕΚ. Για τους εργοδότες η εισφορά ασθένειας από 4,30% σήμερα πέφτει στο 3,30% το 2024, η εισφορά ανεργίας από 3,17% πάει στο 1,18% και για το Λογαριασμό Επαγγελματικής Κατάρτισης θα δίνουν 0,10% από 0,36% σήμερα. Οι συνολικές εργοδοτικές εισφορές από 25% σήμερα υποχωρούν στο 21,28% ως το 2024. Η ελάφρυνση κατά 3,51% στις εργοδοτικές εισφορές σημαίνει μείωση του μη μισθολογικού κόστους που βαθμιαία (ως το 2024) αποδίδει ετήσιο περίσσευμα στις επιχειρήσεις ανά εργαζόμενο από 320 ευρώ το χρόνο (για χαμηλόμισθους των 650 ευρώ) ως 2.702 ευρώ (για υψηλόμισθους). Για παράδειγμα, μια επιχείρηση που απασχολεί 50 άτομα με μέσο μηναίο μισθό 1.800 ευρώ θα κερδίσει από 12.600 ευρώ τον πρώτο χρόνο (2020) μείωσης των εισφορών ως 45.000 ευρώ στον τελευταίο χρόνο (2024), που ολοκληρώνεται η μείωση των εργοδοτικών εισφορών κατά 3,51%.
Η επίπτωση, δε, της μείωσης κατά το πρώτο σενάριο στις συντάξεις είναι μηδενική. Η μείωση θα επηρεάσει τις εισφορές τον ΟΑΕΔ και του ΕΟΠΥΥ, που όμως εκτιμάται ότι αντιμετωπίζονται αν λάβει κανείς υπόψη ότι ο ΟΑΕΔ παίρνει από εισφορές σχεδόν 600 εκατ. ευρώ επιπλέον από τις ανάγκες του. Το ποσό αυτό Θα μπορούσε να διοχετευθεί για την όποια απώλεια εσόδων προκύψει στον ΕΟΠΥΥ από τη μείωση των εργοδοτικών εισφορών. Με το μείγμα των μειώσεων του πρώτου σεναρίου οι συνολικές εισφορές κοινωνικής ασφάλισης για τους μισθωτούς υποχωρούν στο 35,61% την 1/1/2014 με τους εργαζόμενους να πληρώνουν 14,34% (αντί 16% σήμερα) και τους εργοδότες να καταβάλλουν 21,28% (αντί 25% σήμερα).
Τι προβλέπει το δεύτερο σενάριο
Α. Εισφορές εργαζομένων: Προτείνεται πιο «επιθετική» μείωση στις εισφορές, που θα προέλθει από τον κλάδο σύνταξης. Η συνολική μείωση από το 2020 ως το 2024 Θα είναι 1,92% και θα προέλθει από τη σταδιακή μείωση από το 6,7% που είναι η εισφορά κύριας σύνταξης σήμερα στο 5,03% το 2024 και ένα 0,25% μείωση επιπλέον θα προέλθει από την εισφορά στην επικουρική ασφάλιση, που θα πάει στο 3%από 3,25%. Στο σενάριο αυτό η εισφορά εργαζομένων για την κύρια σύνταξη μειώνεται από το 6,7% σήμερα ως εξής κατ’ έτος:
- Στο 6,34% το 2020
- Στο 6,01% το 2021
- Στο 5,67% το 2022
- Στο 5,34% το 2023
- Στο 5,03% το 2024
Στο σενάριο 2 οι συνολικές εισφορές από 16% σήμερα πέφτουν στο 13,91% ως το 2024. Το κέρδος στην τσέπη από τη μείωση των εισφορών σε ετήσια βάση και για 14 μισθούς το χρόνο για τον ιδιωτικό τομέα φτάνει με όλη τη μείωση εισφορών κύριας και επικουρικής ασφάλισης (της περιόδου 2020-2024) στα 217 ευρώ το χρόνο για μισθούς 740 ευρώ, ως τα 454 ευρώ μισθούς των 1.550 ευρώ, ως 588 ευρώ για μισθούς ως 2.000 ευρώ και ως 1.693 ευρώ για μισθούς ως τα 5.785 ευρώ. Στο σενάριο 2 έχουμε αμετάβλητες όλες τις άλλες εισφορές (περίθαλψης, ανεργίας) και το σύνολο των εισφορών που θα πληρώνουν οι εργαζόμενοι πέφτει από το 16% το 2019 στο 13,91% το 2024.
Β. Εισφορές εργοδοτών: Προτείνεται μείωση στις εισφορές κλάδου κύριας σύνταξης από 13,3% σήμερα στο 9,97% ως το 2024. Μαζί με τη μείωση των εισφορών στην επικουρική ασφάλιση (-0,25%) οι εργοδότες θα έχουν σωρευτική ελάφρυνση του μη μισθολογικού κόστους κατά 3,58% από το 2020 ως το 2024. Στο σενάριο 2 οι συνολικές εισφορές εργοδοτών από 25% σήμερα πέφτουν στο 21,2% ως το 2024. Αυτό σημαίνει ότι ανά εργαζόμενο κερδίζουν ως 394 ευρώ το χρόνο για μισθούς των 740 ευρώ, ως 751 ευρώ το χρόνο για μισθούς των 1.500 ευρώ και ως 1.253 ευρώ το χρόνο για μισθούς ως τα 2.500 ευρώ. Σε μεγαλύτερες αμοιβές ως τα 5.785 ευρώ η μείωση των εργοδοτικών εισφορών σημαίνει περίσσευμα ως και 3.080 ευρώ το χρόνο ανά εργαζόμενο. Για παράδειγμα μια επιχείρηση των 60 ατόμων που πληρώνει μέσο όρο μισθών 1.100 ευρώ, την πρώτη χρονιά μείωσης των εισφορών (2020) θα κερδίσει 6.300 ευρώ με λιγότερες εισφορές, ενώ το 2024 με τη συνολική μείωση θα έχει φτάσει να κερδίζει 33.080 ευρώ ετησίως από την ελάφρυνση των εισφορών για τα ίδια άτομα (60) και με τις μέσες αποδοχές (1.100 ευρώ)! Το ποσό αυτό θα μπορεί να το διοχετεύσει είτε σε αυξήσεις είτε και σε νέες προσλήψεις.
Το συνολικό κόστος από τη μείωση των εισφορών εκτιμήθηκε στα 425 εκατ. εύρώ κατά τον πρώτο χρόνο της αποκλιμάκωσης των εισφορών και ως το 2024 θα φτάσει στα 2,3 δισ. ευρώ. Το ποσό αυτό θα προκαλέσει απώλεια εσόδων από εισφορές στα ταμεία (ΕΦΚΑ, ΕΤΕ-ΑΕΠ, ΟΑΕΔ, ΕΟΠΥΙ) αλλά θα αναπληρωθεί από την αύξηση της απασχόλησης και από την αύξηση των μισθών που είναι προδιαγεγραμμένη έστω και μικρή, για τα επόμενα χρόνια. Η επίπτωση της αύξησης των μισθών και της απασχόλησης στην αναπλήρωση των εισφορών αναμένεται να έχει αποτυπωθεί ως την ψήφιση των τελικών ρυθμίσεων το φθινόπωρο και ήδη γίνεται σχετική μελέτη για το σκοπό αυτό.